原标题：做好暑期托管服务，不妨让社区发挥更大作用

让社区托管与学校托管相互补益，共同解决学生暑期“看护难”这一社会问题。

教育部明确鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，成为今年暑期托管服务的新特点。暑期托管并非新事物。多年前，一些地方就由社区、街道，在团委、工会、教育等部门支持下，开设爱心暑托班。

现实中，除“学校暑托模式”外，办好暑期托管班还需探索“社区暑托模式”。“学校暑托模式”有其优势，即师资与场地现成，只要放开校园，就可快速启动，还可实现学生就近托管。但舆论也普遍担心，学校模式的暑期托管服务会在实际操作过程中出现两种走向。

一是由于“学校暑托模式”仅限于向学生收取一定的成本费，导致经费不足，教师缺乏积极性，不能开展其他兴趣活动。二是学校借此名义组织违规补课，为此，教育部在通知中明确禁止此类事件。

以社区为主体向社区内的学生提供暑期托管服务的“社区暑托模式”，则不存在可能强制师生参与的问题，更具社会教育性质。且可以把包括辖区内的学校资源统筹整合起来，并利用社区志愿者，或招募专门志愿者来做管理与服务，开展更有社会意义的活动。

社区暑期托管班，既可开设在社区公共设施里，也可以开设在辖区内的学校中。也就是说，“学校暑托模式”完全可以纳入“社区暑托模式”。不同的是，学校场馆的使用和资源的开放，由社区来统筹安排，参与管理与提供服务的主体不是学校教师，而是广大志愿者，也包括部分志愿参与的学校老师。

社区暑期托管服务目前的主要问题是，覆盖面不够广，服务时间也不够长。因此，若落实以社区为主的暑期托管服务，需要做的就是扩大其覆盖范围，同时覆盖整个放假时间。

事实上，教育部此次通知也明确，是“鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作”。因此，在一些学校不具备条件的地方或区域，不妨积极探索尝试把社区托管服务工作先做起来，跟“学校暑托模式”相互补益。

当然，要做好暑期托管服务，无论是“学校暑托模式”，还是“社区暑托模式”，都须解决好经费、师资与服务内容三大问题。

在经费保障上，无论学校还是社区，即便向家长收费，也须坚持公益属性，按成本收费，地方财政应给予适当补贴；在师资建设上，应以志愿服务为主体，吸引教师、大学生、各行各业人士参与，并可适当购买第三方服务；在服务内容上，应充分听取家长和学生意见，推出不同的服务内容，由学生自主选择参加。

如此，就可让暑期托管服务在解决学生暑期“看护难”问题之余，还成为学生过一个有意义的暑假、拓展学生综合素质的有效途径。

□熊丙奇（教育学者）

责任编辑：刘德宾